Mimoun AZIZA, Departamento de Historia<\/p>\n
Facultad de Letras y Ciencias Humanas.<\/p>\n
Mequinez. Marruecos<\/p>\n
Introducci\u00c3\u00b3n: <\/strong><\/p>\n La gran dificultad que encontr\u00c3\u00a9 al abordad el tema de la gesti\u00c3\u00b3n municipal en Marruecos de la \u00c3\u00a9poca colonial es la escasez de la documentaci\u00c3\u00b3n. Hasta la publicaci\u00c3\u00b3n \u00c3\u00baltimamente del destacado trabajo de Jos\u00c3\u00a9 Luis Villanova1<\/sup>, la obra de Jos\u00c3\u00a9 Mar\u00c3\u00ada Cordero Torres, \u00e2\u20ac\u0153organizaci\u00c3\u00b3n del Protectorado espa\u00c3\u00b1ol en Marruecos\u00e2\u20ac\u009d, Madrid, 1942-1943 (2 vols), era cas\u00c3\u00ad el \u00c3\u00banico trabajo que trata el tema de la gesti\u00c3\u00b3n municipal en esta parte de Marruecos, desde un punto de vista jur\u00c3\u00addico2<\/sup>. Cabe se\u00c3\u00b1alar tambi\u00c3\u00a9n que los autores de la moyor\u00c3\u00ada de las obras que tratan este tema se enmarcan en la ideolog\u00c3\u00ada colonial y demostran su adhesi\u00c3\u00b3n a al franquismo3<\/sup>.<\/p>\n Antes de abordar el tema de la gesti\u00c3\u00b3n municipal o la gesti\u00c3\u00b3n de las ciudades del norte de Marruecos durante la \u00c3\u00a9poca del Protectorado espa\u00c3\u00b1ol en Marruecos, ser\u00c3\u00ada interesante recordar brevemente las causas y los factores que llevaron a Espa\u00c3\u00b1a a ocupar esta parte de Marruecos. Destacamos en primer lugar los factores hist\u00c3\u00b3ricos4 <\/sup>y la proximidad geogr\u00c3\u00a1fica. En el plan hist\u00c3\u00b3rico, Espa\u00c3\u00b1a y Marruecos manten\u00c3\u00adan relaciones muy particulares. Ocho siglos de presencia musulmana en Espa\u00c3\u00b1a y cinco siglos de presencia espa\u00c3\u00b1ola en la costa mediterr\u00c3\u00a1nea de Marruecos a partir de la ocupaci\u00c3\u00b3n de Melilla en 1497, Ceuta en 1580 y de algunas peque\u00c3\u00b1as islotes. Tambi\u00c3\u00a9n la situaci\u00c3\u00b3n social y econ\u00c3\u00b3mica de la Pen\u00c3\u00adnsula Ib\u00c3\u00a9rica a finales del siglo XIX, favoreci\u00c3\u00b3 esta expansi\u00c3\u00b3n al sur, especialmente a ra\u00c3\u00adz de la gran derrota colonial de 1898, tras la que Espa\u00c3\u00b1a hab\u00c3\u00ada perdido sus \u00c3\u00baltimas colonias en el Caribe y Filipinas. Dado que Espa\u00c3\u00b1a atravesaba una grave crisis econ\u00c3\u00b3mica y financiera, recori\u00c3\u00b3 entonces al cl\u00c3\u00a1sico medio que consiste en proyectar la tensi\u00c3\u00b3n hacia el exterior. La Sociedad Geogr\u00c3\u00a1fica de Madrid, creada en 1876, fue la primera entidad espa\u00c3\u00b1ola que manifest\u00c3\u00b3 inter\u00c3\u00a9s por las cuestiones coloniales y en concretos por Marruecos (J.L Villanova, 2004, 38). Al mismo tiempo surgi\u00c3\u00b3 el movimiento africanista espa\u00c3\u00b1ol que se concret\u00c3\u00b3 en la celebraci\u00c3\u00b3n de una serie de conferencias y encuentros. Paralelamente , surgieron numerosas firmas para fomentar el comercio hispano-marroqu\u00c3\u00ad : Compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada Comercial Hispano Africana (1885), Centros Comerciales Hispano-Marroqu\u00c3\u00ades de varias ciudades.(Martin Corrales, 2002, 147).<\/p>\n La parte norte de Marruecos objeto de este trabajo, es una zona litoral que ocupa una extensi\u00c3\u00b3n de 20.000 km2, se encuentra ba\u00c3\u00b1ada por el mar Mediterr\u00c3\u00a1neo al norte y por el<\/p>\n oc\u00c3\u00a9ano Atl\u00c3\u00a1ntico al oeste, mientras que por el sur y el este entra en contacto con el protectorado franc\u00c3\u00a9s. Resulta de este modo un territorio tap\u00c3\u00b3n entre el protectorado franc\u00c3\u00a9s y Espa\u00c3\u00b1a, y entre aqu\u00c3\u00a9l y la zona internacional de T\u00c3\u00a1nger y el estrecho de Gibraltar, por donde circula un enorme tr\u00c3\u00a1fico comercial. Esta situaci\u00c3\u00b3n le confiere un gran valor estrat\u00c3\u00a9gico.(Joan Nogu\u00c3\u00a9 y J. L. Villanova, 1999,103). Es una zona monta\u00c3\u00b1osa en su mayor\u00c3\u00ada y pobre en la que el espacio agr\u00c3\u00adcola no representaba m\u00c3\u00a1s que del 13% al 15% de la superficie total durante la \u00c3\u00a9poca colonial. El sector industrial sufr\u00c3\u00ada de la falta de inversiones. El capital espa\u00c3\u00b1ol y sus hombres de empresa estaban todav\u00c3\u00ada satelizados por los inversionistas europeos y no pose\u00c3\u00adan suficiente esp\u00c3\u00adritu de riesgo. Algunos sectores atra\u00c3\u00adan un cierto volumen de capital peninsular hacia Marruecos, se trata de la explotaci\u00c3\u00b3n minera, la participaci\u00c3\u00b3n en el ferrocarril T\u00c3\u00a1nger-Fez y la instalaci\u00c3\u00b3n de agua, luz y gas en los n\u00c3\u00bacleos urbanos de la Zona Norte y Plazas de soberan\u00c3\u00ada5<\/sup>. El grueso de esa actividad estuvo enfocado a satisfacer las necesidades de las ciudades y las de los n\u00c3\u00bacleos urbanos creados por los colonizadores. (M.Corrales, 1999, 152).<\/p>\n El convenio hispano-franc\u00c3\u00a9s de 27 de noviembre de 1912 otorg\u00c3\u00b3 a Espa\u00c3\u00b1a el derecho y la responsabilidad de \u00e2\u20ac\u0153prestar su asistencia al Gobierno marroqu\u00c3\u00ad para la introducci\u00c3\u00b3n de todas las reformas administrativas, econ\u00c3\u00b3micas, financieras, judiciales y militares de que necesita<\/em>\u00e2\u20ac\u009d (art\u00c3\u00adculo 1\u00c2\u00b0.). Para cumplir esta misi\u00c3\u00b3n, deb\u00c3\u00ada organizar un entramado administrativo bajo la condici\u00c3\u00b3n de respetar anteriores compromisos internacionales y , por el propio car\u00c3\u00a1cter del Protectorado, las instituciones tradicionales marroqu\u00c3\u00ades. (J.L Villanova, 2004, 63). Espa\u00c3\u00b1a tuvo que organizar una estructura administrativa en la metr\u00c3\u00b3poli encargada de dirigir la acci\u00c3\u00b3n protectora e implantar en la zona una administraci\u00c3\u00b3n propiamente marroqu\u00c3\u00ad y otra espa\u00c3\u00b1ola encargada de auxiliar a las autoridades aut\u00c3\u00b3ctonas y de invertir sus actos.<\/p>\n I- La organizaci\u00c3\u00b3n administrativa del Protectorado:<\/p>\n La implantaci\u00c3\u00b3n de la administraci\u00c3\u00b3n colonial tras la conquista del pa\u00c3\u00ads tuvo graves consecuencias en las estructuras sociales, econ\u00c3\u00b3micas y pol\u00c3\u00adticas de la zona norte de Marruecos. D. Seddon demuestra, para un caso muy concreto, que la imposici\u00c3\u00b3n de estas estructuras a las cabilas rife\u00c3\u00b1as tuvo un efecto doble: la perturbaci\u00c3\u00b3n del tradicional equilibrio de poder y la consolidaci\u00c3\u00b3n de las riquezas y el dominio de algunas nuevas familias. En ambos casos, el sistema colonial se aseguraba la autoridad suprema, lo que reforzaba la posici\u00c3\u00b3n de los que ya eran poderosos y eran nombrados oficiales locales y legitimaba el acceso de los \u00e2\u20ac\u0153nuevos hombres\u00e2\u20ac\u009d a las posiciones de poder. La compleja lucha por el poder que caracterizaba a la sociedad rife\u00c3\u00b1a fue reemplazada, por un sistema seg\u00c3\u00ban el cual el nombramiento de puestos oficiales en la rama marroqu\u00c3\u00ad de la administraci\u00c3\u00b3n colonial aseguraba un preeminencia ya existente. Los que estaban asentados en una situaci\u00c3\u00b3n de autoridad ya no podr\u00c3\u00adan ser amenazados por la aparici\u00c3\u00b3n de rivales o por la desaparici\u00c3\u00b3n del sost\u00c3\u00a9n b\u00c3\u00a1sico del que se beneficiaban. En el per\u00c3\u00adodo que precedi\u00c3\u00b3 a la administraci\u00c3\u00b3n colonial, las relaciones entre los grupos pol\u00c3\u00adticos eran a menudo complicadas y siempre cambiantes. Los espa\u00c3\u00b1oles acabaron de una manera eficaz con esa situaci\u00c3\u00b3n al imponer un marco estructural est\u00c3\u00a1tico de unidades administrativas a los grupos reconocibles en la \u00c3\u00a9poca, a los que impusieron una verdadera administraci\u00c3\u00b3n civil. Desde ese momento, los nombres y un estatuto particular asignado al interior de una estructura administrativa r\u00c3\u00adgida quedaban fijados para siempre, mientras que anteriormente los nombres de los grupos predominantes cambiaban a medida que ellos mismos variaban de composici\u00c3\u00b3n, fuerza o potencia a lo largo de los a\u00c3\u00b1os. Este nuevo fen\u00c3\u00b3meno que conoci\u00c3\u00b3 la sociedad rife\u00c3\u00b1a consisti\u00c3\u00b3 en que lo que determinaba la autoridad pol\u00c3\u00adtica ya no eran las alianzas entre los hombres poderosos, sino la aprobaci\u00c3\u00b3n colonial, que se manifiesta con nombramiento en la administraci\u00c3\u00b3n. (Seddon, 1979a, 186-187).<\/p>\n El r\u00c3\u00a9gimen administrativo de la zona se caracterizaba por una estructura derivada de la teor\u00c3\u00ada misma del Protectorado, tal como la defin\u00c3\u00ada el tratado de Fez de 1912, que establec\u00c3\u00ada una dualidad en las autoridades destinadas a dirigir los asuntos de la regi\u00c3\u00b3n. Al frente de la administraci\u00c3\u00b3n marroqu\u00c3\u00ad se encontraba el Jalifa<\/em>6<\/sup><\/em>. El Jalifa<\/em> desempe\u00c3\u00b1aba, por delegaci\u00c3\u00b3n, todos los poderes del sult\u00c3\u00a1n, en particular el legislativo y regulador que ejerc\u00c3\u00ada por medio del dah\u00c3\u00adr<\/em> (decreto). Estaba asistido por cinco altos funcionarios situados a la cabeza de los diferentes ministerios, cuyo conjunto constitu\u00c3\u00adan el Majz\u00c3\u00a9n central: Gran Visir, Cad\u00c3\u00ad el Codat (jefe o juez de jueces) , Visir de los Habus7<\/sup>, Amin el Amlak y Amin el Umana8<\/sup>.<\/p>\n La contrataci\u00c3\u00b3n de las personas destinadas a la administraci\u00c3\u00b3n marroqu\u00c3\u00ad se hac\u00c3\u00ada en el seno de las familias que manifestaban una cierta colaboraci\u00c3\u00b3n con las autoridades coloniales. Tal fen\u00c3\u00b3meno dio origen a la formaci\u00c3\u00b3n de una nueva clase que se aprovech\u00c3\u00b3 de los privilegios que les otorgaba la situaci\u00c3\u00b3n. (M.AZIZA, p.117-124)<\/p>\n A la cabeza de la administraci\u00c3\u00b3n espa\u00c3\u00b1ola se encontraba el alto comisario que dirig\u00c3\u00ada la acci\u00c3\u00b3n pol\u00c3\u00adtica de Espa\u00c3\u00b1a en su zona del Protectorado y emanan de \u00c3\u00a9l las \u00c3\u00b3rdenes y las instrucciones. Tras la ocupaci\u00c3\u00b3n total del pa\u00c3\u00ads en 1927, la zona fue dividida en cinco regiones administrativas: Lucus, Yebala, Gomara, Rif y Kert (v\u00c3\u00a9ase el mapa). La administraci\u00c3\u00b3n estaba organizada seg\u00c3\u00ban la siguiente jerarqu\u00c3\u00ada: en primer lugar, el interventor territorial, que representaba directamente a la Delegaci\u00c3\u00b3n de Asuntos Ind\u00c3\u00adgenas: en segundo lugar, el interventor comarcal y por \u00c3\u00baltimo, el local. Cada comarca estaba dividida en varias tribus y cada una de ellas se encontraba adiministrada por interventor local. Junto al poder colonial exist\u00c3\u00ada una autoridad local marroqu\u00c3\u00ad que trabajaba en colaboraci\u00c3\u00b3n con la espa\u00c3\u00b1ola y que ten\u00c3\u00ada a la cabeza al ca\u00c3\u00add<\/em>9<\/sup><\/em>, seguido del cheij<\/em> y del mokadem<\/em>10<\/sup><\/em>.<\/p>\n La organizaci\u00c3\u00b3n administrativa de la zona, fue objeto de una abundant\u00c3\u00adsima normativa, fruto de la indefinici\u00c3\u00b3n que al respecto existi\u00c3\u00b3 tanto en Tetu\u00c3\u00a1n como en Madrid y de la inestable situaci\u00c3\u00b3n de la zona hasta la ocupaci\u00c3\u00b3n militar total del pa\u00c3\u00ads en 1927. Hay que a\u00c3\u00b1adir tambi\u00c3\u00a9n los constantes cambios en la situaci\u00c3\u00b3n pol\u00c3\u00adtica espa\u00c3\u00b1ola (monarqu\u00c3\u00ada alfonsina, dictadura del general Primo de Rivera, II Rep\u00c3\u00bablica, dictadura del general Franco). Estos cambios provocaron continuas reformas y constantes sustituciones del personal que dificultaron al acci\u00c3\u00b3n colonial. (J.L Villanova, p.64). Respecto a la normativa legislativa, la naturaleza del r\u00c3\u00a9gimen de Protectorado exig\u00c3\u00ada la coexistencia de dos ordenamientos jur\u00c3\u00addicos, uno procedente del pa\u00c3\u00ads protector y otro del protegido, que se yuxtapon\u00c3\u00adan.<\/p>\n La instalaci\u00c3\u00b3n del Protectorado en 1912, impon\u00c3\u00ada la supresi\u00c3\u00b3n de algunos organismos de la administraci\u00c3\u00b3n marroqu\u00c3\u00ad como es el caso del Ministerio de la Guerra y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Otras instituciones pasaron a integrar la nueva administraci\u00c3\u00b3n hispano-marroqu\u00c3\u00ad, conocida como la Administraci\u00c3\u00b3n Hispanojalifiana. Cuando a los nuevos organismos creados por el Decreto de 1913, son las Inspecciones de Sanidad, de Ense\u00c3\u00b1anza y de Aduanas. ( Cordero Torres, 142)<\/p>\n Seg\u00c3\u00ban Cordero Torres (p.124), tres factores condicionaron la dicha organizaci\u00c3\u00b3n se trata de la peque\u00c3\u00b1ez territorial de la zona, la pobreza de sus recursos y el prop\u00c3\u00b3sito de dar prestigio ante los marroqu\u00c3\u00ades. Las normas del primero emanaron de su propio Administraci\u00c3\u00b3n y de los \u00c3\u00b3rganos especialmente consagrados a la gesti\u00c3\u00b3n del Protectorado: leyes y decretos del Gobierno espa\u00c3\u00b1ol, simples \u00c3\u00b3rdenes ministeriales, decretos y ordenanzas de la Alta Comisar\u00c3\u00ada y disposiciones menores dictadas por la Secretar\u00c3\u00ada General y las delegaciones de la Alta Comisar\u00c3\u00ada. El Estado espa\u00c3\u00b1ol legisl\u00c3\u00b3 sobre los organismos de la Alta Comisar\u00c3\u00ada, los servicios militares, los funcionarios de Justicia y de Hacienda destinados a la zona y aquellos que fueron traspasados a la administraci\u00c3\u00b3n mejzeniana. El Mejz\u00c3\u00a9n 11 <\/sup>lo hizo sobre los servicios administrativos en general y las materias tradicionales de car\u00c3\u00a1cter religioso.(J.L. Villanova, 2004,65-66).<\/p>\n La distribuci\u00c3\u00b3n del territorio: <\/strong><\/p>\n Al principio, las autoridades espa\u00c3\u00b1olas se limitaron a distribuir el territorio en amplias y difusas demarcaciones que pusieron bajo los \u00c3\u00b3rdenes de las comandancias generales de Ceuta., Melilla y Larache. Despu\u00c3\u00a9s esta divisi\u00c3\u00b3n transformada por la Alta Comisar\u00c3\u00ada en diversas ocasiones. As\u00c3\u00ad en 1918, el Protectorado estaba dividido en una zona occidental y otra oriental, teniendo como centros las comandancias militares de Melilla y Ceuta. Fue a partir de 1927 cuando la Alta Comisar\u00c3\u00ada empez\u00c3\u00b3 a organizar el territorio en regiones, que no exist\u00c3\u00adan previamente como entidades administrativas. Bajo la Rep\u00c3\u00bablica se modific\u00c3\u00b3 esta organizaci\u00c3\u00b3n, se crearon tres regiones civiles, que inclu\u00c3\u00adan 19 cabilas (tribus). En 1935, el servicio de Intervenciones dividi\u00c3\u00b3 el territorio en cinco zonas: Yebala, Lucus, Gomara, Rif y Kert. Esta divisi\u00c3\u00b3n en cinco regiones se mantuvo hasta el final del Protectorado. (J. L. Mateo, 70).<\/p>\n Cuadro n\u00c2\u00b01: Distribuci\u00c3\u00b3n por regiones de las oficinas de intervenci\u00c3\u00b3n (1930) <\/strong><\/p>\n Fuente: Delegaci\u00c3\u00b3n de Asuntos Ind\u00c3\u00adgenas, Vademecum de Intervenciones<\/strong>, 1930, p.<\/p>\n 111.<\/p>\n La implantaci\u00c3\u00b3n de las regiones, como unidades pol\u00c3\u00adtico-administrativas que agrupaban a diversas cabilas, fue otra de las novedades que el Protectorado introdujo en la zona. La adscripci\u00c3\u00b3n a unas u otras regiones se intent\u00c3\u00b3 justificar aludiendo al inter\u00c3\u00a9s de la Administraci\u00c3\u00b3n espa\u00c3\u00b1ola por respetar unos fundamentos naturales y \u00e2\u20ac\u0153\u00c3\u00a9tnicos\u00e2\u20ac\u009d y por distribuir la poblaci\u00c3\u00b3n y el territorio de una forma m\u00c3\u00adnimamente equilibrada que facilitar\u00c3\u00a1 la gesti\u00c3\u00b3n de la zona. (J. L. Villanova, 2004, 262).<\/p>\n A partir de 1941, el r\u00c3\u00a9gimen franquista pone en marcha una nueva reorganizaci\u00c3\u00b3n administrativa. Una organizaci\u00c3\u00b3n marcada por el esp\u00c3\u00adritu dirigista del r\u00c3\u00a9gimen y por su naturaleza autoritaria y castrense. (Morales Lezcano, 1984, 194). Entre los prop\u00c3\u00b3sitos que la animaban, se destaca la necesidad de lograr sentido de continuidad y unidad en la acci\u00c3\u00b3n espa\u00c3\u00b1ola en la zona, tanto en lo pol\u00c3\u00adtico como en lo administrativo. La evoluci\u00c3\u00b3n administrativa colonial constituye una confusa sucesi\u00c3\u00b3n de decretos, que refleja la falta de una pol\u00c3\u00adtica colonial homog\u00c3\u00a9nea y coherente. El predominio de los sectores militares en los puestos de la administraci\u00c3\u00b3n de la Direcci\u00c3\u00b3n de Asuntos Ind\u00c3\u00adgenas se produjo a lo largo de todo el Protectorado. Estos coparon desde los cargos m\u00c3\u00a1s importantes, como el de alto comisario, delegados, etc., hasta los m\u00c3\u00a1s influentes sobre el terreno, como los interventores de cabila12<\/sup> (J.L. Mateo, 72).<\/p>\n II- La organizaci\u00c3\u00b3n municipal del Protectorado 1-<\/strong>El origen de las ciudades del norte de Marruecos:<\/p>\n La expansi\u00c3\u00b3n europea de la segunda mitad del siglo XIX gener\u00c3\u00b3 un gran n\u00c3\u00bamero de experiencias urbanas. Fue ella tambi\u00c3\u00a9n la responsable directa de la existencia de nuevos trazados de ciudades por todo el mundo (R. Ross y J. Telkamp, 1985). En ra\u00c3\u00adz de todas estas actuaciones estuvo la necesidad de reorganizar los territorios sobre la base de un nuevo sistema urbano en el que las poblaciones se comportar\u00c3\u00adan como puntos neur\u00c3\u00a1lgicos de naturaleza econ\u00c3\u00b3mica y pol\u00c3\u00adtica. Las primeras actuaciones en la regi\u00c3\u00b3n norteafricana se produjeron en las ciudades portuarias, desde las que se inici\u00c3\u00b3 la penetraci\u00c3\u00b3n regional; \u00c3\u00a9stas se convertir\u00c3\u00adan en uno de los n\u00c3\u00bacleos fundamentales de este sistema econ\u00c3\u00b3mico y urbano, pues desde ellas se establecer\u00c3\u00adan unas redes de comunicaciones basadas en el ferrocarril y la carretera, dando forma el esqueleto urbano de cada pa\u00c3\u00ads colonizado (I. Wallerstein, 1979; p.390).<\/p>\n Antes de la implantaci\u00c3\u00b3n econ\u00c3\u00b3mica y pol\u00c3\u00adtica espa\u00c3\u00b1ola en la zona norte de Marruecos. La regi\u00c3\u00b3n contaba con algunas ciudades importantes como Tetu\u00c3\u00a1n, Larache y Alcazarquivir situadas en la parte occidental de la zona. En cuando a Ceuta y Melilla eran presidios espa\u00c3\u00b1oles, empezaron a desarrollarse como ciudades modernas a partir del principio del siglo XX y sobre todo a ra\u00c3\u00adz de la implantaci\u00c3\u00b3n del Protectorado espa\u00c3\u00b1ol en el norte de Marruecos. Con el establecimiento del Protectorado y la aparici\u00c3\u00b3n de una nueva poblaci\u00c3\u00b3n de emigrantes espa\u00c3\u00b1oles se crearon nuevos centros urbanos. Los ingenieros militares desempe\u00c3\u00b1aron un papel importante en el establecimiento de esta primera trama urbana, as\u00c3\u00ad podemos decir que la mayor\u00c3\u00ada de los nuevos poblados nacieron a partir de campamientos militares. (A. Barvo Nieto, 67). Dado el escaso desarrollo econ\u00c3\u00b3mico de la zona, las funciones esenciales de los primeros centros urbanos creados por la colonizaci\u00c3\u00b3n fueron de orden militar y administrativo13<\/sup>. El factor econ\u00c3\u00b3mico s\u00c3\u00b3lo intervino m\u00c3\u00a1s tarde. Fue el caso de Nador y Villa Sanjurjo (Alhucemas) en la zona oriental. Pero la evoluci\u00c3\u00b3n de estas nuevas ciudades se explica por razones econ\u00c3\u00b3micas, como subraya R. de Roda Jim\u00c3\u00a9nez \u00e2\u20ac\u0153Junto a las viejas medinas musulmanas, \u00c3\u00adntegramente respetadas en su estructura caracter\u00c3\u00adstica, se han levantado las nuevas ciudades de tipo europeo y se han creado otras tan importantes como Villa Sanjurjo y Nador, cuya poblaci\u00c3\u00b3n se aproxima en cada una de ellas a los 10.000 habitantes. Su desarrollo incesante es consecuencia de una transformaci\u00c3\u00b3n de orden econ\u00c3\u00b3mico, debida a la creaci\u00c3\u00b3n <\/em><\/p>\n de industrias, a la expansi\u00c3\u00b3n de los mercados, al creciente desarrollo de los negocios comerciales y financieros\u00e2\u20ac\u009d.<\/em>14 <\/sup><\/em><\/p>\n Las condiciones geogr\u00c3\u00a1ficas de la zona norte de Marruecos no fueron favorables para propiciar el trabajo de la Administraci\u00c3\u00b3n. La heterogeneidad del territorio y de la poblaci\u00c3\u00b3n incidi\u00c3\u00b3 negativamente en la aplicaci\u00c3\u00b3n de una pol\u00c3\u00adtica urban\u00c3\u00adstica homog\u00c3\u00a9nea. Esta heterogeneidad defin\u00c3\u00ada a unas regiones con una trama urbana ya establecida, frente a otras donde el h\u00c3\u00a1bitat era absolutamente diseminado y todo ello dentro de un dominio mayoritario de lo rural.<\/p>\n 2-La pol\u00c3\u00adtica municipal del Protectorado<\/p>\n Antes de la implantaci\u00c3\u00b3n del Protectorado, en las poblaciones marroqu\u00c3\u00ades m\u00c3\u00a1s importantes exist\u00c3\u00ada la figura de un gobernador urbano, el Baj\u00c3\u00a1, aunque no se contaba con una estructura administrativa urbana como es el caso en las ciudades europeas.15 <\/sup><\/p>\n \u00c2\u00ab tienen consideraci\u00c3\u00b3n de centros urbanos todos aquellos n\u00c3\u00bacleos de poblaci\u00c3\u00b3n que viven bajo un r\u00c3\u00a9gimen de car\u00c3\u00a1cter municipal, bien sea \u00c3\u00a9ste investido de las facultades y funciones reglamentariamente atribuidas a las Juntas de Servicios Municipales, propiamente dichas, bien sea que esos organismos locales act\u00c3\u00baen solamente como Juntas Consultivas. De su nomenclatura est\u00c3\u00a1n exclu\u00c3\u00ados los poblados y aduares ind\u00c3\u00adgenas, cuyo r\u00c3\u00a9gimen responde a otros principios de orden tradicional<\/em>\u00e2\u20ac\u009d16<\/sup>.<\/p>\n Los primeros organismos locales que se crearon fueron: las Juntas de Arbitrios que funcionaron en algunas poblaciones ocupadas por el ej\u00c3\u00a9rcito, como Cabo de Agua, Villa Nador, Arcila o Alcazarquivir. A pesar de su car\u00c3\u00a1cter militar desempe\u00c3\u00b1aron funciones relacionadas con la resoluci\u00c3\u00b3n de problemas vinculados a higiene, vialidad, saneamiento y normas de construcci\u00c3\u00b3n, contando con el concurso t\u00c3\u00a9cnico de vocales que eran habitualmente ingenieros militares. Las juntas que administraban estas incipientes poblaciones no constitu\u00c3\u00adan una administraci\u00c3\u00b3n propiamente municipal, pues eran regidas por organismos militares bajo la direcci\u00c3\u00b3n de jefes y oficiales de los acuartelamientos.<\/p>\n Con la instauraci\u00c3\u00b3n del Protectorado se pens\u00c3\u00b3 en la organizaci\u00c3\u00b3n de servicios municipales de las poblaciones, principalmente de Polic\u00c3\u00ada Urbana e higiene. El establecimiento de la poblaci\u00c3\u00b3n europea en las ciudades forz\u00c3\u00b3 las autoridades coloniales a establecer la organizaci\u00c3\u00b3n administrativa de las ciudades. Sobre todo esta poblaci\u00c3\u00b3n llevaba un m\u00c3\u00b3dulo de vida distinto al de la poblaci\u00c3\u00b3n marroqu\u00c3\u00ad que habita en los barrios antiguos (las medinas)17<\/sup>. As\u00c3\u00ad r\u00c3\u00a1pidamente se constituyeron Juntas de Servicios Locales <\/em>en las principales ciudades, Tetu\u00c3\u00a1n Arcila, Larache y Alcazarquivir, encargadas de atender a la limpieza, el alumbrado, el saneamiento, la urbanizaci\u00c3\u00b3n y la utilizaci\u00c3\u00b3n de los recursos existentes y de las subvenciones que se les otorgasen. Estas juntas tambi\u00c3\u00a9n contaban entre sus vocales con un ingeniero y un arquitecto que deb\u00c3\u00adan estudiar todos los asuntos relacionados con el urbanismo y el ornato de la ciudad, as\u00c3\u00ad como sobre el control de la edificaci\u00c3\u00b3n. En la pr\u00c3\u00a1ctica los vocales t\u00c3\u00a9cnicos fueron durante mucho tiempo ingenieros militares que realizar\u00c3\u00adan para estos organismos diversos proyectos, tanto de arquitectura (hospitales, escuelas, mercados) como trabajos de urbanismo (alcantarillado y abastecimiento de aguas) y en ciertos casos, la tarea de proyectar algunos de los trazados de los nuevos poblados o los ensanches de las ciudades. M\u00c3\u00a1s tarde se crearon o proveyeron diversos puestos t\u00c3\u00a9cnicos: secretario, m\u00c3\u00a9dico, practicante y jefe de obras. Prontamente las juntas legislaron en materias de su competencia, sobre construcciones, circulaci\u00c3\u00b3n, mataderos, bebida, higiene, fondos, basura, rodajes y carruajes. (Cordero Torres,215-216).<\/p>\n El sistema de organizaci\u00c3\u00b3n local que se encontr\u00c3\u00b3 la administraci\u00c3\u00b3n colonial en Marruecos no sirvi\u00c3\u00b3 como modelo para la nueva ciudad que se empezaba o generar. Con la anterioridad a la implantaci\u00c3\u00b3n del Protectorado, en las poblaciones marroqu\u00c3\u00ades m\u00c3\u00a1s importantes exist\u00c3\u00ada la figura de un gobernador urbano, el Baj\u00c3\u00a1, aunque no se contaba con una estructura administrativa urbana o una autoridad espec\u00c3\u00adfica que controlara los asuntos relacionados con la urbanizaci\u00c3\u00b3n en l\u00c3\u00adnea de las ciudades europeas. (A. Barvo Nieto, p.69)<\/p>\n Los Municipios m\u00c3\u00a1s antiguos son Tetu\u00c3\u00a1n, Arcila, Larache y alcazarquivir, creados en 1913. En 1928 se crean los de Ch\u00c3\u00a1uen y Villa Sanjurjo. El de Targuist, en 1929. en 1930, los de Puerto Capaz, Rinc\u00c3\u00b3n del Medik y Villa Nador. La publicaci\u00c3\u00b3n en 1931 de un Reglamento Municipal para la Zona, autoriz\u00c3\u00b3 la creaci\u00c3\u00b3n de las Juntas de Segangan, Rio Mart\u00c3\u00adl, Castellejos, Zelu\u00c3\u00a1n, Monte Arruit y Karia de Arekm\u00c3\u00a1n. (Garc\u00c3\u00ada Camacho, 20).<\/p>\n Tambi\u00c3\u00a9n exist\u00c3\u00ada por entonces una categor\u00c3\u00ada urbana de menor entidad, la Juntas Vecinales<\/em> que se crearon en los n\u00c3\u00bacleos poco importantes cuya poblaci\u00c3\u00b3n proced\u00c3\u00ada inicialmente de la emigraci\u00c3\u00b3n espa\u00c3\u00b1ola: Targuist (1929), Villa Jordana [Cuatro torres de Alcal\u00c3\u00a1] (1930), Puerto Capaz (1930) y Rinc\u00c3\u00b3n del Medik (1930), y que tambi\u00c3\u00a9n pod\u00c3\u00adan contar en los trabajos y obras de urbanizaci\u00c3\u00b3n con el asesoramiento del ingeniero o arquitecto regional del servicio de Fomento (Cordero Torres, pp.212-213). Se constituyeron entonces las Comisiones de Polic\u00c3\u00ada, Higiene y Arbitrios, sustituidas seg\u00c3\u00ban el Dahir de 16 de junio de 1913 por la Junta de Servicios locales, reglamentada por Dahir de 7 de mayo de 1914. Sin embargo, hasta finales de los a\u00c3\u00b1os veinte, muchos de los poblados civiles nacidos junto a los campamentos militares no tuvieron una administraci\u00c3\u00b3n propiamente municipal, funcionando en ellos extraordinariamente unos organismos de car\u00c3\u00a1cter castrense que act\u00c3\u00baa bajo la direcci\u00c3\u00b3n de jefes u oficiales pertenecientes a las plantillas de los mismos acuartelamientos que se occupaban de todos los asuntos relativos a obras y urbanismo.(B. Nieto,p.69)<\/p>\n Un dahir de 6 de mayo de 1931 aprob\u00c3\u00b3 el primer reglamento municipal de car\u00c3\u00a1cter general del Protectorado. El reglamento representa un gran progreso sobre las disposiciones fragmentarias anteriores.\u00e2\u20ac\u009dy aunque inspirado excesivamente en el modelo espa\u00c3\u00b1ol, ha procurado conciliarlo con las peculiaridades de la Zona de modo relativamente acertado<\/em>\u00e2\u20ac\u009d18<\/sup>.<\/p>\n La organizaci\u00c3\u00b3n local urbana se complet\u00c3\u00b3 con la creaci\u00c3\u00b3n por Dahir de 5 de julio de 1934 de diez Juntas Locales Consultivas-en poblaciones surgidas alrededor de posiciones militares- para \u00e2\u20ac\u0153encauzar y atender los servicios de car\u00c3\u00a1cter municipal\u00e2\u20ac\u009d, sanidad, higiene y urbanizaci\u00c3\u00b3n fundamentalmente (Cordero Torres, p 236) Mientras que, en 1935, mediante diversos decretos visiriales, se promulgo la conversi\u00c3\u00b3n de otras diez juntas vecinales en locales consultivas en localidades que hab\u00c3\u00adan adquirido creciente importancia. A los pocos meses, algunas de ellas-como las de Targuist y Segangan- fueron elevadas a municipales. En aquellos momentos animaba a los legisladores \u00e2\u20ac\u0153la necesidad de unificar servicios para que no existan m\u00c3\u00a1s que dos clases de Juntas\u00e2\u20ac\u009d. Sin embargo, la existencia de muchas de estas juntas fue ef\u00c3\u00admera pues, a finales de 1936, iniciada la Guerra Civil y ejerciendo el control sobre la zona el ej\u00c3\u00a9rcito franquista, la pr\u00c3\u00a1ctica totalidad de las mismas fueron suprimidas, haci\u00c3\u00a9ndose cargo de sus funciones el Servicio de Intervenciones (Decreto Visirial 29-12-36). Por motivos pol\u00c3\u00adticos se constituy\u00c3\u00b3 una Gestora de la Junta de Tetu\u00c3\u00a1n . De esta forma se desmontaba parte de incipiente organizaci\u00c3\u00b3n municipal aut\u00c3\u00b3noma republicana y el Servicio de Intervenciones ven\u00c3\u00ada a controlar directamente la gesti\u00c3\u00b3n de aquellas poblaciones. ( J. L. Villanova, 1999; 459)<\/p>\n Se constituyen en Juntas de Servicios Municipales los n\u00c3\u00bacleos urbanos con poblaci\u00c3\u00b3n superior a 2.000 habitantes, y en Juntas Locales Consultativas, los que no alcancen dicha cifra. Las Juntas de Servicios Municipales se diferencian, fundamentalmente, de las locales Consultivas en que las primeras est\u00c3\u00a1n presididas por el almotac\u00c3\u00a9n, mientras que las segundas las preside el Ca\u00c3\u00add de la cabila en que est\u00c3\u00a1n situadas, y en cuanto a su funcionamiento, las Juntas de Servicios Municipales deben conocer los asuntos previamente estudiados por las comisiones informativas (de Hacienda, Obras, Abastos y Servicios), mientras que en las Juntas Locales Consultivas no existen dichas comisiones. (Garc\u00c3\u00ada Camacho, 20)<\/p>\n Seg\u00c3\u00ban Cordero Torres19 <\/sup>el detalle de la pol\u00c3\u00adtica local del Protectorado revela un continuo tejer y destejer, no siempre ajustado a necesidades reales, y que demuestra la influencia de motivaciones pol\u00c3\u00adticas extralocales y un exceso de idealismo administrativo en Tetu\u00c3\u00a1n. As\u00c3\u00ad se cre\u00c3\u00b3 una Junta Vecinal en Beni-Ensar (19 de diciembre de 1931) y Juntas Locales Consultivas en Bab Taza, Tamorot, Tleta de Beni-Ahmed, Uad Lau, Dar Xaui, Castellejos, Tenin Sidi Yamani, Ein Zoren, Azib de Midar y Jemis de Temsaman (8 de septiembre de 1934); poco despu\u00c3\u00a9s se sustituye a las Juntas Vecinales de Cuatro Torres y Tistutin por Juntas Locales Consultivas (5 de julio de 1934 y 20 de mayo de 1935), agrup\u00c3\u00a1ndose las de Arruit y Arquem\u00c3\u00a1n (3 de octubre de 1935). Por el contrario, por decreto visirial de 31 de octubre, se elevaron a Juntas Municipales las Vecinales de R\u00c3\u00ado Mart\u00c3\u00adn, Targuist y Segangan; mientras que las Juntas Vecinales de Monte Arruit, Cabo de Agua, Arquem\u00c3\u00a1n, Zayo y Zelu\u00c3\u00a1n pasaron a Juntas Locales Consultivas creadas en varios poblados y Beni Anzar a barriada de Nador. El dahir de julio de 1941 ha disuelto la Junta de R\u00c3\u00ado Mart\u00c3\u00adn, que pasa a ser un barrio de Tetu\u00c3\u00a1n, y en cuya Junta habr\u00c3\u00a1 dos vocales m\u00c3\u00a1s representantes del nuevo barrio: uno espa\u00c3\u00b1ol y otro marroqu\u00c3\u00ad. Son varios los casos en que se conf\u00c3\u00adan a una junta municipal servicios de varias juntas; as\u00c3\u00ad el dahir de 4 de noviembre de 1941, conf\u00c3\u00ada a la Junta de Nador los servicios de abastecimiento de aguas de las juntas locales de Segangan y Nador.<\/p>\n En lo que se refiere a la composici\u00c3\u00b3n de las juntas, el Reglamento Municipal de 1931 estableci\u00c3\u00b3 que las municipales estuvieran formadas por un presidente (el baj\u00c3\u00a1 o el ca\u00c3\u00add) nombrado por un dahir), dos vicepresidentes (uno espa\u00c3\u00b1ol y otro musulm\u00c3\u00a1n) nombrados por decreto visirial, un determinado n\u00c3\u00bamero de vocales electivos. Estas juntas dispondr\u00c3\u00adan de asesores que pod\u00c3\u00adan ser consultados sobre asuntos de su competencia: el ingeniero o el arquitecto de Obras P\u00c3\u00bablicas de la regi\u00c3\u00b3n y el m\u00c3\u00a9dico municipal o el de la enfermer\u00c3\u00ada o dispensario o el inspector de Sanidad de la junta municipal m\u00c3\u00a1s cercana (art. 5).<\/p>\n La juridicci\u00c3\u00b3n municipal no se extiende a todo el territorio del Protectorado. La divisi\u00c3\u00b3n de \u00c3\u00a9ste es la cabila, y dentro de cada una de ellas, pueden o no existir n\u00c3\u00bacleos urbanos constitu\u00c3\u00addos en Municipio. El territorio de los municipios forma enclaves en el general de la zona, se\u00c3\u00b1al\u00c3\u00a1ndose para los m\u00c3\u00a1s importantes por disposiciones especiales que los delimitan, y para los m\u00c3\u00a1s peque\u00c3\u00b1os, con una f\u00c3\u00b3rmula gen\u00c3\u00a9rica consistente en se\u00c3\u00b1alarlos en un c\u00c3\u00adrculo de un kil\u00c3\u00b3metro de radio, con referencia al punto central del poblado.(Garc\u00c3\u00ada Camacho, p.458)<\/p>\n En 1947 existen delimitados oficialmente, dieciocho municipios cuyo t\u00c3\u00a9rmino solamente se extiende a la ciudad y una peque\u00c3\u00b1a zona circunstante.20 <\/sup>En el Territorio de Yebala existen cuatro municipios: Tetu\u00c3\u00a1n, capital del Territorio y del Protectorado, Rio Mart\u00c3\u00adn, Rinc\u00c3\u00b3n y Castillejos. En el Territorio de Chauen existen solamente dos Municipios: Chauen, capital del Territorio y Puerto Capaz.<\/p>\n En el Territorio del Lucus existen cuatro Municipios: Larache, Capital del Territorio, En el Territorio del Kert existen seis Municipios: Villa Nador, Capital del Territorio, y Segangan, Zaio, Zelu\u00c3\u00a1n, Monte Arruit y Karia de Arkem\u00c3\u00a1n. Todos ellos tienen l\u00c3\u00admites fijados por el Decreto de 10 de octubre de 1931, que se\u00c3\u00b1ala especialmente los de Nador, y establece como T\u00c3\u00a9rmino para los dem\u00c3\u00a1s, una circunferencia de un kil\u00c3\u00b3metro de radio, cuyo centro ser\u00c3\u00a1 el del poblado respectivo, \u00e2\u20ac\u0153quedando incluidas en su totalidad, aqu\u00c3\u00a9llas propiedades que , topogr\u00c3\u00a1ficamente, s\u00c3\u00b3lo lo est\u00c3\u00a9n en parte\u00e2\u20ac\u009d.<\/p>\n Hern\u00c3\u00a1ndez Antich, asesor t\u00c3\u00a9cnico de la Inspecci\u00c3\u00b3n de Tetu\u00c3\u00a1n escribe, \u00e2\u20ac\u0153mientras en nuestra Patria no hay manera de concebir la existencia de un palmo de suelo espa\u00c3\u00b1ol que no est\u00c3\u00a9n dentro de un t\u00c3\u00a9rmino municipal, en Marruecos en cada municipio un trozo relativamente exiguo presidido por un n\u00c3\u00bacleo urbano y en algunos casos, reducido al propio casco urbano. As\u00c3\u00ad, pues, ocurre que ning\u00c3\u00ban t\u00c3\u00a9rmino municipal linda con otro, sino que, al contrario, est\u00c3\u00a1 circundado por tierras extramunicipales, en las que, por tanto, est\u00c3\u00a1 ausente toda idea de Municipio por muy embrionario que se presuma. Pueden, pues, aumentarse las jurisdicciones municipales, agregarles a todas ellas mayores extensiones superficiales, sin llegar a que se tropiecen, rocen, ni mermen mutuamente. Pueden, asimismo, fundarse nuevos Municipios, sin hacer agregaciones o mutilaciones de otros<\/em>\u00e2\u20ac\u015321 <\/sup><\/p>\n El cuadro seguiente nos da una idea sobre la poblaci\u00c3\u00b3n de estos municipios:<\/p>\n Cuadro n\u00c2\u00b02 :Poblaci\u00c3\u00b3n de las entidades municipales (1935-1955) Fuente: J.L. Villanova, 2004 p. 321. <\/strong><\/p>\n II- Los municipios y la gesti\u00c3\u00b3n de la ciudad: <\/strong><\/p>\n Tanto las Juntas de Servicios Municipales como Locales Consultivas son corporaciones de derecho p\u00c3\u00bablico, gozando de plena capacidad jur\u00c3\u00addica para el cumplimiento de sus fines. La composici\u00c3\u00b3n de las corporaciones es mixta, integr\u00c3\u00a1ndose por marroqu\u00c3\u00ades, espa\u00c3\u00b1oles e israelitas, en proporci\u00c3\u00b3n de cada nacionalidad. El reglamento establece un r\u00c3\u00a9gimen de sesiones para las Juntas, debiendo ser, al menos, una mensual. Adem\u00c3\u00a1s de las sesiones ordinarias, podr\u00c3\u00a1n celebrarse sesiones extraordinarias, siempre que las convoque el presidente, por propia iniciativa o a instancia del interventor municipal o de la mayor\u00c3\u00ada de los vocales. Algunos asuntos deben ser tratados en sesi\u00c3\u00b3n extraordinaria. Sobre todo los de car\u00c3\u00a1cter econ\u00c3\u00b3mico, como presupuestos, ordenanzas, cuentas, suplementos y enajenaci\u00c3\u00b3n de bienes. (Garc\u00c3\u00ada Camacho, p. 459).<\/p>\n El dahir de 8 de mayo de 1941 anuncia la promulgaci\u00c3\u00b3n de un nuevo Reglamento municipal, que adjudica la presidencia de las juntas al Almotac\u00c3\u00a9n en lugar del Baj\u00c3\u00a1 o Ca\u00c3\u00add ; la Vicepresidencia al interventor local. El dahir suprime la distinci\u00c3\u00b3n entre juntas municipales y juntas vecinales. Y se refiere a las juntas servicios municipales de car\u00c3\u00a1cter mixto, integradas por el interventor local, un presidente musulm\u00c3\u00a1n (el Almotac\u00c3\u00a9n) y cierto n\u00c3\u00bamero de vocales representantes de los elementos pobladores, y como asesores el arquitecto municipal, inspector local, sanitario y veterinario, inspector de abastos. Seg\u00c3\u00ban este reglamento los presidentes de las juntas de servicio municipal y locales consultivas se encargan de hacer cumplir las disposiciones municipales publicando bandos , edictos y ordenanzas, cumplen los servicios civiles del Majzen que le correspondan por \u00c3\u00b3rdenes especiales o disposiciones generales. El reglamento define al municipio como \u00e2\u20ac\u0153toda asociaci\u00c3\u00b3n natural reconocida por la ley, de car\u00c3\u00a1cter p\u00c3\u00bablico, de personas y bienes constituidos por necesarias relaciones de vecindad y domicilio, dentro de un territorio determinado\u00e2\u20ac\u009d. Para ser vocal se requiere : ser var\u00c3\u00b3n empadronado con un a\u00c3\u00b1o de residencia, marroqu\u00c3\u00ad o espa\u00c3\u00b1ol, saber leer y escribir, tener m\u00c3\u00a1s de veinticinco a\u00c3\u00b1os, no estar procesado o incapacitado f\u00c3\u00adsica o judicialmente y no ser deudor del Majz\u00c3\u00a9n o del municipio (art. 28).<\/p>\n La triple personalidad del alcalde espa\u00c3\u00b1ol (delegado del gobierno en el municipio, presidente de la corporaci\u00c3\u00b3n y jefe de la administraci\u00c3\u00b3n municipal) se desdobla en Marruecos en las atribuciones del baj\u00c3\u00a1 de la ciudad o el caid de la cabila (seg\u00c3\u00ban se trate de Junta de Servicios Municipales o Junta Local Consultiva), que ejerce las funciones gubernativas; el almotac\u00c3\u00a9n, presidente de la corporaci\u00c3\u00b3n y representante legal de la misma, y el interventor municipal, jefe de la administraci\u00c3\u00b3n del municipio.<\/p>\n El reglamento detall\u00c3\u00b3 minuciosamente sus obligaciones m\u00c3\u00adnimas que comprend\u00c3\u00adan: suministro e inspecci\u00c3\u00b3n de aguas y bebidas, desinfecci\u00c3\u00b3n, evacuaci\u00c3\u00b3n de aguas residuales, polic\u00c3\u00ada sanitaria en v\u00c3\u00adas y establecimientos, vacunaci\u00c3\u00b3n, cementerios, an\u00c3\u00a1lisis de alimentos en poblaciones m\u00c3\u00a1s de 10.000 habitantes, alumbrado, fomento de la construcci\u00c3\u00b3n de cas baratas, alumbrado p\u00c3\u00bablico, circulaci\u00c3\u00b3n, ayuda a la repoblaci\u00c3\u00b3n forestal, ensanche de las poblaciones, confecci\u00c3\u00b3n de estad\u00c3\u00adsticas mensuales (estado civil, mercados, precios, mataderos, obras) y una memoria anual (arts. 59 a 63). En caso de no cumplir estas obligaciones, pod\u00c3\u00ada asumirlas la Inspecci\u00c3\u00b3n (art. 57).<\/p>\n -La gesti\u00c3\u00b3n de las obras y los presupuestos: <\/strong><\/p>\n La contrataci\u00c3\u00b3n de obras y servicios no difiere en su regulaci\u00c3\u00b3n de las normas de la legislaci\u00c3\u00b3n espa\u00c3\u00b1ola, utiliz\u00c3\u00a1ndose la subasta cuando su importe excede de 25.000 pesetas<\/p>\n o lo imponga la \u00c3\u00adndole del servicio y el concurso en las que no rebasen dicha cifra. Podr\u00c3\u00a1n ejecutarse por concierto directo aquellas cuyo importe no exceda de 10.000 pesetas, las de reconocida urgencia, etc. El r\u00c3\u00a9gimen econ\u00c3\u00b3mico de estos municipios no difiere, en l\u00c3\u00adneas generales, del Estatuto Municipal de 1924. Corresponde a la Inspecci\u00c3\u00b3n de Entidades Municipales proponer la aprobaci\u00c3\u00b3n de los presupuestos y ordenanzas, debiendo o\u00c3\u00adrse, respecto a estas \u00c3\u00baltimas, el informe de la Delegaci\u00c3\u00b3n de Hacienda. La sistem\u00c3\u00a1tica del presupuesto est\u00c3\u00a1 bastante simplificada respecto al de los Municipios espa\u00c3\u00b1oles, dividi\u00c3\u00a9ndose la parte de gastos en los siguientes cap\u00c3\u00adtulos: Obligaciones generales, Representaci\u00c3\u00b3n municipal, Vigilancia y Seguridad, Polic\u00c3\u00ada urbana; Recaudaci\u00c3\u00b3n, Personal y material de oficinas, Salubridad e higiene, Cultura p\u00c3\u00bablica, Obras, Fomento de los intereses comunales, agrupaci\u00c3\u00b3n forzosa de Municipios, Imprevistos y Resultas. La parte de ingresos comprende los cap\u00c3\u00adtulos de Rentas, Eventuales y extraordinarios, Arbitrios no fiscales, Derechos y tasas, Contribuciones<\/p>\n especiales, Recargos y participaciones en impuestos del Majzen, Imposici\u00c3\u00b3n municipal, Caudro n\u00c2\u00b03 de ingresos y gastos de las juntas municipales y locales (en miles de pesetas) (ver Villanova, p. 283) Fuente: Instituto Nacional de Estad\u00c3\u00adstica (Madrid), Anuario Estad\u00c3\u00adstico de la Zona de Protectorado y de los territorios de soberan\u00c3\u00ada de Espa\u00c3\u00b1a en el Norte de \u00c3\u0081frica. A\u00c3\u00b1os 1953, 1955 y 1955. <\/strong><\/p>\n Estas juntas padec\u00c3\u00adan de muchos problemas como la falta de ingresos suficientes, el r\u00c3\u00a1pido crecimiento de algunas ciudades. Por ejemplo en 1945, la red de abastecimiento de agua potable \u00c3\u00banicamente se hab\u00c3\u00ada completado en Tetu\u00c3\u00a1n y Alcazarquivir. En el resto de las poblaciones presentaba serias deficiencias (Puerto Capas, Rinc\u00c3\u00b3n y Targuist). El alcantarillado era defectuoso en Arcila, incompleto en Castillejos).(para m\u00c3\u00a1s informaci\u00c3\u00b3n v\u00c3\u00a9ase Villanova, pp. 320-321). –La gesti\u00c3\u00b3n del agua: <\/strong>Las primeras obras consisten en el abastecimiento de aguas a poblaciones. Fueran importantes n\u00c3\u00bacleos como T\u00c3\u00a1nger (en 1914, la Comisi\u00c3\u00b3n de Higiene estudiaba el proyecto)<\/p>\n o peque\u00c3\u00b1os poblados como Zelu\u00c3\u00a1n cuya tra\u00c3\u00adda de aguas fue realizada en 1912. En el plan de obras de 1917-1918, el delegado de Fomento Manuel Becerra ya inclu\u00c3\u00ada el estudio de los abastecimientos de aguas a Tetu\u00c3\u00a1n, Larache, Alcazarquivir y Arcila, obras que en un primer momento fueron encomendadas a los ingenieros de las Juntas de Servicios Locales (que sol\u00c3\u00adan ser ingenieros militares). En 1927 las obras de abastecimiento de aguas de Arcila y Cabo de Agua estaban finalizadas, las de Tetu\u00c3\u00a1n y Larache se encontraban ya en construcci\u00c3\u00b3n, y las de Alcazarquivir subastadas. A Tetu\u00c3\u00a1n le llega el agua desde los manantiales del monte Gorgues mediante una serie de canales de conducci\u00c3\u00b3n, sifones, dep\u00c3\u00b3sitos de reserva y puentes acueductos que deb\u00c3\u00adan aportar a la capital de la zona 3.668 metros c\u00c3\u00babicos diarios, lo que representar\u00c3\u00ada por entonces 96 litros por habitante, calculada para una poblaci\u00c3\u00b3n de 38.000 personas. Se realizaron tambi\u00c3\u00a9n las tra\u00c3\u00addas de agua a poblaciones como Villa Nador, R\u00c3\u00ado Mart\u00c3\u00adn, Targuist, Castillejos o Villa Alhucemas. Sin embargo, los resultados de las obras de Tetu\u00c3\u00a1n no fueron satisfactorios y la b\u00c3\u00basqueda de otras alternativas se prolong\u00c3\u00b3 hasta principios de los a\u00c3\u00b1os cuarenta cuando se estudiaba una nueva soluci\u00c3\u00b3n para el abastecimiento de agua a un ciudad que crece r\u00c3\u00a1pidamente. En 1944 se hizo una elevaci\u00c3\u00b3n provisional de las aguas del r\u00c3\u00ado Mart\u00c3\u00adn para sumarlas a las procedentes de los manantiales citados, aguas que ven\u00c3\u00ada derivada de la presa de aforos del Mogote y que requer\u00c3\u00adan tratamiento en una estaci\u00c3\u00b3n depuradora. ( A. Barvo Nieto, pp. 59\u00c2\u00ad60)<\/p>\n Hay que distinguir entre las obras hidr\u00c3\u00a1ulicas de car\u00c3\u00a1cter general a cargo de un Servicio de la Delegaci\u00c3\u00b3n de Obras P\u00c3\u00bablicas y Comunicaciones; los espec\u00c3\u00adficos para riego, ganader\u00c3\u00ada o industria a cargo de la Delegaci\u00c3\u00b3n de la Econom\u00c3\u00ada, Industria y Comercio; y los puramente locales, atribuidos a la competencia municipal; Reglamento de Tetu\u00c3\u00a1n de 25 de agosto de 1932.; cesiones a las Juntas de Tetu\u00c3\u00a1n y Larache (Dahir de 20 de abril de 1934), Reglamento de Nador y Segangan (8 de febrero de 1935 y noviembre de 1941).(J.L Cordero, 283). Las primeras referencias documentales de los aprovechamientos hidr\u00c3\u00a1ulicos en la Zona de protectorado se remontan \u00c3\u00a0 1914 y se refieren al r\u00c3\u00ado de Muluya, fronterizo en su curso inferior entre ambas zonas del Protectorado. Era residente general franc\u00c3\u00a9s el Mariscal Lyautey y alto comisario espa\u00c3\u00b1ol el teniente general Marina. En mayo de aquel a\u00c3\u00b1o se lleg\u00c3\u00b3 a redactar un proyecto de reglamento para la distribuci\u00c3\u00b3n y utilizaci\u00c3\u00b3n de las aguas del citado r\u00c3\u00ado, sin que fuese refrendado por las Administraciones respectivas. En 1934 La Sociedad Electras Marroqu\u00c3\u00ades obtiene concesiones en la cuenca del Lau y construye poco despu\u00c3\u00a9s su presa, canal y salto.( Vicente Martorell, 1946,<\/strong> p. 173; 1947 ,p. 28). Cabe se\u00c3\u00b1alar y destacar que la iniciativa privada fu\u00c3\u00a9 r\u00c3\u00a1pida de concepci\u00c3\u00b3n y de realizaci\u00c3\u00b3n a partir de los a\u00c3\u00b1os treinta. Los servicios estatales de Obras P\u00c3\u00bablicas, que hasta entonces hab\u00c3\u00adan dedicado su principal actividad a las carreteras, puertos y edificaciones oficiales, inician su acci\u00c3\u00b3n hidr\u00c3\u00a1ulica construyendo una presa de derivaci\u00c3\u00b3n en el bajo Lau (1938), con objeto de poner en regad\u00c3\u00ado la vega. A partir de 1942 varias obras hidr\u00c3\u00a1ulicas fueron planificadas es el caso la cuenca de Nekor y del Guis, su aprovechamiento comprende: producci\u00c3\u00b3n hidroel\u00c3\u00a9ctrica para los territorios del Rif y del Kert, abastecimiento de aguas a Villa Sanjurjo y riego de la vega de Axdir. (Martorell, 1947, p. 29).<\/p>\n Bibliograf\u00c3\u00ada: <\/strong><\/p>\n Alta Comisar\u00c3\u00ada de Espa\u00c3\u00b1a en Marruecos, Acci\u00c3\u00b3n de Espa\u00c3\u00b1a en Marruecos, La obra material, Tetu\u00c3\u00a1n y Madrid, Talleres del Instituto Geogr\u00c3\u00a1fico y Catastral, 1948.<\/p>\n \u00c3\u0081lvarez Gend\u00c3\u00adn, S.,(1949), la Administraci\u00c3\u00b3n Espa\u00c3\u00b1ola en el Protectorado de Marruecos, Plazas de Soberan\u00c3\u00ada y Colonias de \u00c3\u0081frica, Madrid, Centro Superior de Investigaciones Cient\u00c3\u00adficas e Instituto de Estudios Africanos.<\/p>\n Garc\u00c3\u00ada Camacho S.(1952), \u00e2\u20ac\u0153los Municipios marroqu\u00c3\u00ades\u00e2\u20ac\u009d, \u00c3\u0081frica, n\u00c2\u00b0 129-130. pp.20-22. Martorell Otzet V., (1946)\u00e2\u20ac\u0153<\/strong>las obras p\u00c3\u00bablicas en la puesta en valor de nuestra zona de Protectorado<\/em> \u00e2\u20ac\u009din Labor de Espa\u00c3\u00b1a en \u00c3\u0081frica , Alta Comisar\u00c3\u00ada de Espa\u00c3\u00b1a en Marruecos <\/strong>pp. 171-188.<\/p>\n Martorell Otzet V.,(1947), las obras hidr\u00c3\u00a1ulicas en Marruecos, \u00c3\u0081frica, pp. 28-31<\/p>\n Mateo Dieste J.L.,(2003) la \u00e2\u20ac\u0153hermandad\u00e2\u20ac\u009d hispano-marroqu\u00c3\u00ad, pol\u00c3\u00adtica y religi\u00c3\u00b3n bajo el<\/p>\n Protectorado espa\u00c3\u00b1ol en Marruecos (1912-1956). Edicions Bellaterra. Barcelona.<\/p>\n Nogu\u00c3\u00a9 J. Y Villanova J. L., (1999), \u00e2\u20ac\u0153la zona norte del Protectorado espa\u00c3\u00b1ol en<\/p>\n Marruecos. El marco geogr\u00c3\u00a1fico\u00e2\u20ac\u009d, in Espa\u00c3\u00b1a en Marruecos, Editorial Milenio, Barcelona.<\/p>\n Roda Jim\u00c3\u00a9nez, R. de, \u00c2\u00ab Evoluci\u00c3\u00b3n econ\u00c3\u00b3mica y transformaciones sociales de la vida<\/p>\n marroqu\u00c3\u00ad\u00e2\u20ac\u009d, \u00c3\u0081frica<\/p>\n Ross, R. y G. Telkamp. 1985, Colonial cities. Boston-Lancaster-Dordrecht: Martinus<\/p>\n Nijhoff. <\/strong><\/p>\n Seddon, D. 1979a. Le conflit sur la terre \u00c3\u00a0 Zaio (Rif Oriental), in B.E.S.M. pp.179-197.<\/p>\n -1979b. Labour migration and agricultural development in Northeast Morocco:<\/p>\n 1870-1970. In the Maghreb Review. Vol. 4, n\u00c2\u00b0 3, pp. 69-77.<\/p>\n Villanova, J.L. (2004), El Protectorado de Espa\u00c3\u00b1a en Marruecos. Organizaci\u00c3\u00b3n pol\u00c3\u00adtica y territorial. Edicions Bellaterra. Barcelona<\/p>\n 1<\/sup> Villanova, J.L. (2004), El Protectorado de Espa\u00c3\u00b1a en Marruecos. Organizaci\u00c3\u00b3n pol\u00c3\u00adtica y territorial. Edicions Bellaterra. Barcelona 2<\/sup> cabe se\u00c3\u00b1alar tambi\u00c3\u00a9n: Sabino Alvarez Gendin, la administraci\u00c3\u00b3n espa\u00c3\u00b1ola en el protectorado de Marruecos, las plazas de Soberan\u00c3\u00ada y colonias de \u00c3\u0081frica. Centro Superior de Investigaciones Cient\u00c3\u00adficas e Instituto de Estudio Africanos, Madrid, 1949; T. Garc\u00c3\u00ada Figueras, los municipios de la zona del Protectorado, (folleto, Biblioteca Nacional, Madrid, Afr.G.F Ca 393-17) . <\/sup>3 <\/sup>Entre los destacados autores de este tendencia citamos Tomas Garc\u00c3\u00ada Figueras, el ide\u00c3\u00b3logo del colonialismo espa\u00c3\u00b1ol en Marruecos; Rafael de Roda Jim\u00c3\u00a9nez, Jos\u00c3\u00a9 Mar\u00c3\u00ada Cordero Torres que fue el director del del Instituto de Estudios Africanos creado en 1945 depend\u00c3\u00ada de la Direcci\u00c3\u00b3n General de Marruecos y Colonias.<\/p>\n 4<\/sup> . \u00e2\u20ac\u0153nuestros derechos hist\u00c3\u00b3ricos en Marruecos arrancan de las expediciones en tiempos de Alfonso X el sabio, que conquist\u00c3\u00b3 Sal\u00c3\u00a9, en la costa del Atl\u00c3\u00a1ntico en 1260. en 1467 se ocupan los territorios de Sta. Cruz del Mar Peque\u00c3\u00b1a; nuestra posici\u00c3\u00b3n en Ceuta, cedida por los portugueses, la campa\u00c3\u00b1a de Melilla en 1893; nuestra campa\u00c3\u00b1a de \u00c3\u0081frica en 1859 donde las tropas se cubrieron de gloria mandadas por O\u00e2\u20ac\u2122Donnell, Prim y otros generales<\/em>\u00e2\u20ac\u009d. V\u00c3\u00a9ase Gonzalo de REPARAZ, Pol\u00c3\u00adtica de Espa\u00c3\u00b1a en \u00c3\u0081frica. Calpe, 1924, p. 3-4.<\/p>\n 5<\/sup> Melilla ocupada por Espa\u00c3\u00b1a en 1497 y Ceuta en 1580 y formaban parte de Plazas de soberan\u00c3\u00ada. 15 <\/sup>As\u00c3\u00ad, por ejemplo, el \u00c3\u00banico funcionario que interven\u00c3\u00ada en las cuestiones municipales era el almotac\u00c3\u00a9n , m\u00c3\u00a1s encargado de cuestiones de veedur\u00c3\u00ada y de inspecci\u00c3\u00b3n de mercados que de examinar asuntos relacionados con las construcciones y la urbanizaci\u00c3\u00b3n, v\u00c3\u00a9ase, Bravo Nieto, p. 69. Sobre el origen estas organizaciones municipales escribe Santiago Garc\u00c3\u00ada Gamacho \u00e2\u20ac\u0153Los municipios de la Zona espa\u00c3\u00b1ola tienen el comienzo de su vida jur\u00c3\u00addica en el Acta de Algeciras. Los municipios m\u00c3\u00a1s antiguos son Tetu\u00c3\u00a1n, Arcila, Larache y Alcazarquivir, creados en 1913\u00e2\u20ac\u009d in S. Garc\u00c3\u00ada Gamacho, , los municipios marroqu\u00c3\u00ades, \u00c3\u0081frica, 1952, pp. 458-460.<\/p>\n 16<\/sup> Tomas Garc\u00c3\u00ada Figueras y Rafael Roda Jim\u00c3\u00a9nez, op.cit p.89<\/p>\n 17 <\/sup>En Marruecos exist\u00c3\u00adan, con anterioridad a la implantaci\u00c3\u00b3n del Protectorado, numerosas ciudades , en ellas, no pocos servicios locales que cumplir: abastecimientos de aguas, fuentes p\u00c3\u00bablicas, construcci\u00c3\u00b3n y reparaci\u00c3\u00b3n de calles y caminos, servicios de limpieza, escuelas, etc.; pero estos servicios no eran atendidos por un organismo de car\u00c3\u00a1cter local, con medios propios y propia personalidad, sino por las autoridades delegadas o representantes del poder del Sult\u00c3\u00a1n. (Baj\u00c3\u00a1, Almotac\u00c3\u00a9n, Nadir el Hab\u00c3\u00bas, Muqadamin de Barrios, Mejzn\u00c3\u00ada..), no diferenci\u00c3\u00a1ndose los servicios p\u00c3\u00bablicos estatales de los municipales.<\/p>\n 18<\/sup> Cordero Torres, p217. 21 <\/sup>Hern\u00c3\u00a1ndez Antich, Temas hispano-marroqu\u00c3\u00ades\u00e2\u20ac\u009d, Revista de Estudios de la Vida local, n\u00c3\u00bam. 21, 1945, pp. 428-429. citado por Villanova, 2004,<\/p>\n Copiado integramente de la siguiente direcci\u00c3\u00b3n: http:\/\/www.usc.es\/estaticos\/congresos\/histec05\/b7_aziza.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mimoun AZIZA, Departamento de Historia Facultad de Letras y Ciencias Humanas. Mequinez. Marruecos Introducci\u00c3\u00b3n: La gran dificultad que encontr\u00c3\u00a9 al abordad el tema de la gesti\u00c3\u00b3n municipal en Marruecos de la \u00c3\u00a9poca colonial es la escasez de la documentaci\u00c3\u00b3n. Hasta … Leer más<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"kt_blocks_editor_width":"","footnotes":""},"categories":[307],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/986"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=986"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/986\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":987,"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/986\/revisions\/987"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=986"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=986"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primosasegangan.com\/blog1\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=986"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n\n
\n Regi\u00c3\u00b3n<\/td>\n Oficinas de<\/td>\n Oficinas de<\/td>\n<\/tr>\n \n \u00c2\u00a0<\/td>\n intervenci\u00c3\u00b3n<\/td>\n informaci\u00c3\u00b3n<\/td>\n<\/tr>\n \n Yebala occidental<\/td>\n 7<\/td>\n 7<\/td>\n<\/tr>\n \n Yebala oriental<\/td>\n 8<\/td>\n 3<\/td>\n<\/tr>\n \n Gomara-Ch\u00c3\u00a1uen<\/td>\n 12<\/td>\n 4<\/td>\n<\/tr>\n \n Rif<\/td>\n 9<\/td>\n 11<\/td>\n<\/tr>\n \n Regi\u00c3\u00b3n oriental<\/td>\n 9<\/td>\n 11<\/td>\n<\/tr>\n \n Total<\/td>\n 45<\/td>\n 36<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
\nAlcazarquivir, Arcila y T\u00e2\u20ac\u2122lata de Raixana.
\nEn el Territorio del Rif existen dos Municipios: Villa Sanjurjo, Capital del Territorio y
\nTarguist.<\/p>\n\n\n
\n Nombre<\/td>\n 1935<\/td>\n 1940<\/td>\n 1950<\/td>\n 1955<\/td>\n<\/tr>\n \n Tetu\u00c3\u00a1n<\/td>\n 49.535<\/td>\n 70.078<\/td>\n 80.732<\/td>\n 84.684<\/td>\n<\/tr>\n \n Larache<\/td>\n 29.477<\/td>\n 36.132<\/td>\n 41.917<\/td>\n 42.678<\/td>\n<\/tr>\n \n Alcazarquivir<\/td>\n 30.762<\/td>\n 33.916<\/td>\n 31.919<\/td>\n 32.272<\/td>\n<\/tr>\n \n Arcila<\/td>\n 6.158<\/td>\n 10.766<\/td>\n 13.763<\/td>\n 13.823<\/td>\n<\/tr>\n \n Ch\u00c3\u00a1uen<\/td>\n 6.065<\/td>\n 12.397<\/td>\n 13.565<\/td>\n 14.404<\/td>\n<\/tr>\n \n Villa Sanjurjo<\/td>\n 4.777<\/td>\n 7.060<\/td>\n 10.725<\/td>\n 11.392<\/td>\n<\/tr>\n \n Villa Nador<\/td>\n 4.699<\/td>\n 8.826<\/td>\n 22.067<\/td>\n 23.443<\/td>\n<\/tr>\n \n Rio Mat\u00c3\u00adn<\/td>\n 2.036<\/td>\n 3.037<\/td>\n 3.793<\/td>\n 3.936<\/td>\n<\/tr>\n \n Targuist<\/td>\n 1.187<\/td>\n 1.283<\/td>\n 3.033<\/td>\n 3.121<\/td>\n<\/tr>\n \n Rinc\u00c3\u00b3n del Medik<\/td>\n 671<\/td>\n 957<\/td>\n 2.057<\/td>\n 2.326<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \n\n
\n Segangan<\/td>\n 846<\/td>\n 1.318<\/td>\n 1.944<\/td>\n 2.126<\/td>\n<\/tr>\n \n Castellejos<\/td>\n 549<\/td>\n 1.051<\/td>\n 4.826<\/td>\n 4.912<\/td>\n<\/tr>\n \n Zelu\u00c3\u00a1n<\/td>\n 459<\/td>\n 557<\/td>\n 430<\/td>\n 495<\/td>\n<\/tr>\n \n Puerto Capaz<\/td>\n 544<\/td>\n 1.748<\/td>\n 761<\/td>\n 845<\/td>\n<\/tr>\n \n Monte Arruit<\/td>\n 333<\/td>\n 501<\/td>\n 794<\/td>\n 955<\/td>\n<\/tr>\n \n Karia de Arquem\u00c3\u00a1n<\/td>\n 276<\/td>\n 105<\/td>\n 90<\/td>\n 94<\/td>\n<\/tr>\n \n Zaio<\/td>\n 269<\/td>\n 365<\/td>\n 465<\/td>\n 487<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
\nMultas y Resultas.
\nLas participaciones y recargos en los impuestos del Majzen son el 50% de la urbana y el
\n25% en la tarjeta de identidad, 20% sobre la industrial y 33% sobre el tertib<\/em> (r\u00c3\u00bastica:
\nimpuestos sobre…). la supresi\u00c3\u00b3n del derecho de puertas como ingreso municipal,
\nafect\u00c3\u00a1ndolo col las denominaciones de \u00e2\u20ac\u0153cuota ben\u00c3\u00a9fica de consumo interior\u00e2\u20ac\u009d y \u00e2\u20ac\u0153Arbitrio
\nben\u00c3\u00a9fico local\u00e2\u20ac\u009d a las obligaciones de Beneficencia, motiv\u00c3\u00b3 la concesi\u00c3\u00b3n a los Municipios
\nde una compensaci\u00c3\u00b3n, se\u00c3\u00b1alada hasta el a\u00c3\u00b1o 1951 en 9,34 pesetas por habitantes, se eleva
\nen 1952 a 14 pesetas. (Garc\u00c3\u00ada Camacho, pp.20-22).<\/p>\n\n\n
\n Poblaci\u00c3\u00b3n<\/td>\n A\u00c3\u00b1o 1951 Ingresos Gastos<\/td>\n A\u00c3\u00b1o 1953 Ingresos<\/td>\n Gastos<\/td>\n A\u00c3\u00b1o 1955 Ingresos Gastos<\/td>\n<\/tr>\n \n Tetu\u00c3\u00a1n<\/td>\n 9.172 8.193<\/td>\n 11.839<\/td>\n 11.217<\/td>\n 15.415 14.739<\/td>\n<\/tr>\n \n Larache<\/td>\n 3.812 3.598<\/td>\n 5.219<\/td>\n 5.109<\/td>\n 5.884 4.826<\/td>\n<\/tr>\n \n Alcazarquivir<\/td>\n 2.263 2260<\/td>\n 3.820<\/td>\n 3.556<\/td>\n 4.960 4.365<\/td>\n<\/tr>\n \n Villa Nador<\/td>\n 2.184 1.796<\/td>\n 2.814<\/td>\n 2.110<\/td>\n 2.591 2.377<\/td>\n<\/tr>\n \n Villa Sanjurjo<\/td>\n 1.713 1.712<\/td>\n 2.385<\/td>\n 2.223<\/td>\n 2.521 4.472<\/td>\n<\/tr>\n \n Arcila<\/td>\n 830 769<\/td>\n 1.312<\/td>\n 1.120<\/td>\n 1.464 1.212<\/td>\n<\/tr>\n \n Chauen<\/td>\n 693 643<\/td>\n 1.081<\/td>\n 1.051<\/td>\n 1.213 1.154<\/td>\n<\/tr>\n \n Segangan<\/td>\n 903 342<\/td>\n 696<\/td>\n 577<\/td>\n 758 757<\/td>\n<\/tr>\n \n Targuist<\/td>\n 587 441<\/td>\n 503<\/td>\n 467<\/td>\n 602 544<\/td>\n<\/tr>\n \n Castellejos<\/td>\n 323 258<\/td>\n 323<\/td>\n 208<\/td>\n 356 278<\/td>\n<\/tr>\n \n Rio Mart\u00c3\u00adn<\/td>\n 376 323<\/td>\n 949<\/td>\n 472<\/td>\n 758 757<\/td>\n<\/tr>\n \n Rinc\u00c3\u00b3n de Medik<\/td>\n 248 148<\/td>\n 283<\/td>\n 182<\/td>\n 416 248<\/td>\n<\/tr>\n \n Zaio<\/td>\n 203 174<\/td>\n 215<\/td>\n 202<\/td>\n 305 255<\/td>\n<\/tr>\n \n Zelu\u00c3\u00a1n<\/td>\n 118 114<\/td>\n 130<\/td>\n 124<\/td>\n 131 136<\/td>\n<\/tr>\n \n Monte Arruit<\/td>\n 326 193<\/td>\n 374<\/td>\n 268<\/td>\n 443 335<\/td>\n<\/tr>\n \n Karia de Arekm\u00c3\u00a1n<\/td>\n 137 62<\/td>\n 180<\/td>\n 144<\/td>\n 167 148<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
\n6<\/sup> Jalifa: en la administraci\u00c3\u00b3n del Protectorado, la m\u00c3\u00a1xima autoridad pol\u00c3\u00adtica y religiosa, en representaci\u00c3\u00b3n del
\nsult\u00c3\u00a1n.
\n7<\/sup> Habus: bienes inalienables cuyo beneficio se destina a una obra o instituci\u00c3\u00b3n piadosa o religiosa como la
\nmezquita por ejemplo.
\n8<\/sup> Ministro de Hacienda.
\n9<\/sup> Caid: autoridad m\u00c3\u00a1xima de la tribu, dispuesta por el mejzn o por los jefes de aquella.
\n10<\/sup> Jefe, comandante. Cargo gubernativo que preside la asamblea local.
\n11<\/sup> Mejz\u00c3\u00a9n designa el Gobierno Central o el Estado.
\n12<\/sup> Cabila: tribu.
\n13 <\/sup>\u00c2\u00ab tienen consideraci\u00c3\u00b3n de centros urbanos todos aquellos n\u00c3\u00bacleos de poblaci\u00c3\u00b3n que viven bajo un r\u00c3\u00a9gimen de
\ncar\u00c3\u00a1cter municipal, bien sea \u00c3\u00a9ste investido de las facultades y funciones reglamentariamente atr\u00c3\u00adbuidas a las
\nJuntas de Servicios Municipales, propiamente dichas, bien sea que esos organismos locales act\u00c3\u00baen solamente
\ncomo Juntas Consultivas. De su nomenclatura est\u00c3\u00a1n exclu\u00c3\u00addos los poblados y aduares ind\u00c3\u00adgenas, cuyo r\u00c3\u00a9gimen
\nresponde a otros principios de orden tradicional.\u00e2\u20ac\u009d Tomas Garc\u00c3\u00ada Figueras y Rafael Roda Jim\u00c3\u00a9nez, (1951-1955),
\nEconom\u00c3\u00ada social de Marruecos, Madrid, IEA, Volumen I p.89
\n14<\/sup>Roda Jim\u00c3\u00a9nez, R. de (1947), \u00e2\u20ac\u0153Evoluci\u00c3\u00b3n econ\u00c3\u00b3mica y transformaciones sociales de la vida marroqu\u00c3\u00ad\u00e2\u20ac\u009d pp.298-
\n301):<\/p>\n
\n19<\/sup> Cordero Torres, pp. 211-212.
\n20<\/sup> Memoria de Alta Comisar\u00c3\u00ada, 1947, p.84<\/p>\n